中衛報告

2013年01月號:MIT微笑產品值得信賴 (No.23)

2013-01-15

中衛中心企業輔導部行銷推廣組自99年初執行「因應貿易自由化加強輔導型產業之共通性輔導計畫」,推動臺灣製MIT微笑產品驗證制度。該制度係由業者自願性參加,並由經認證之第三者專業公正驗證機構辦理驗證,確認產品符合驗證基準後,授予臺灣製產品MIT微笑標章,以形塑臺灣製產品安全、健康、值得信賴之形象。本期中衛報告以MIT微笑標章現況、驗證制度及微笑產品行銷推廣為主題,敘述參與本制度能為產業帶來之種種好處,有興趣申請MIT微笑標章之業者,歡迎與臺灣製產品MIT微笑標章推動辦公室聯繫(02-2709-1640 分機301~324)」。 本期<新思維論述發表>由蘇總經理發表「創造」,及陳執行副總發表「尋找台灣經濟脊樑的隱形冠軍」,見解精闢,值得用心品味。

參與區域經濟整合之效益與衝擊

兩岸經濟協議(ECFA)於2010年6月29日完成簽署,經立法院審議後,雙方在9月12正式完成換文並生效,2011年1月1日ECFA早期收穫計畫貨品貿易開始降稅(中國大陸早收清單共計267項、臺灣早收清單共計539項)。早收清單實施後,對兩地貿易出現帶動效應。第1季臺灣向廈門海關轄區出口的ECFA早收清單產品共2.1億美元,年增20.7%,佔所有臺灣產品的13.5%;自廈門關區進口的ECFA早收清單產品則有3,071萬美元,較去年同期大增82.8%,佔所有廈門關區產品的5.9%。面對開放後的自由貿易市場,臺灣整體產業仍擁有相當優勢,可藉此為我國爭取更多的外匯營收;不過相對較為弱勢的產業,則需再加以改善體質,以因應未來更加嚴峻的挑戰。

與中國大陸相較,臺灣主要優勢為產業發展較久,生產及管理技術成熟,從業人員素質較高,產品品質精良,普遍給予消費者物美質優的印象。ECFA簽定後,具競爭優勢的產業可藉此機會搶佔快速成長的大陸內需市場,同時也與已大陸整合完成的其他經濟體尋求進一步經濟整合,擴張市場範圍。另外台商在大陸設有龐大的生產基地,且已與臺灣的零組件整合成完整強大的供應鏈,臺灣產業也能藉雙方關稅的解除,更進一步降低生產成本,提升競爭能力,使臺灣優勢產業更加強壯。

但是ECFA如同兩面刃,對照於強勢產業可從中獲利,弱勢產業卻也會因此受到一定程度的衝擊。中國大陸有廣大的內需市場支撐,龐大與低廉的人力、原料成本,以及近年來外商大舉投資,產業供應鏈已日趨完整,生產與管理技術亦有長足的進步。

面對大陸的挑戰,臺灣主要的弱勢在於受整體環境影響,生產成本高出大陸許多。在以價格為導向的產品競爭上,臺灣將難以與之匹敵。部份產業過去運用低廉的勞動及環境成本造就的產業榮景,近年來已受大環境變遷的衝擊而搖搖欲墜,進一步貿易自由化後,對該產業的生存將會是雪上加霜,對於臺灣目前欠佳的經濟情勢及嚴峻的失業狀況,對政府與產業更是一大挑戰。另外在臺灣特有的政治氛圍下,國內對ECFA之共識形成不易,且兩岸關係特殊,簽署ECFA除有經濟考量外,仍有政治上的疑慮,對於簽定ECFA的影響及因應對策,各界仍莫衷一是,更難以專注政府資源協助弱勢產業。

兩岸市場開放後,雖然臺灣產品輸往大陸可享有低關稅待遇,有利於搶攻大陸龐大的內需市場。但是大陸生產成本較低,且為了就近爭取市場,可能造成磁吸效應,使臺灣產業外移情況加劇。若臺灣能在大陸市場取得豐碩成果,則臺灣對大陸的依賴將會倍增,大陸對臺灣的影響勢將深化,兩岸的政治情勢恐將更為詭譎。另外市場開放後,內需型、競爭力較弱的產業衝擊將會更大,若無適當配套,產業的處境將會非常艱困,失業問題也將更為嚴重。

因應貿易自由化產業調整支援方案

為因應簽訂ECFA對於國內內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化影響之產業及其雇用員工帶來之衝擊,政府在洽簽經濟合作協議時,運用談判策略爭取有利條件,並給予適當輔導及支援,協助轉型升級,提升產業競爭力及就業安定,以因應貿易自由化所帶來的衝擊。為因應貿易自由化提供產業調整支援措施,爰依據「產業創新條例」第6條之規定,行政院爰於99年2月22日核定期程10年經費額度達952億元之「因應貿易自由化產業調整支援方案」(分別於99年12月7日及101年4月6日二次修正)。本方案支援對象包括加強輔導型產業、可能受貿易自由化影響之產業、受衝擊產業及受損產業等四類:

1. 加強輔導型產業:同時符合內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化衝擊等3項條件之產業。目前審議確認共有成衣、內衣、毛衣、泳裝、毛巾、寢具、織襪、鞋類、袋包箱、石材、陶瓷、家電、木竹製品、農藥、環境用藥、動物用藥、其他(紡織帽子、圍巾、紡織手套、紡織護具、布窗簾及傘類等6類產業)等17類22項產業。

2. 可能受貿易自由化影響之產業:符合下列3項條件之一者。目前合計納入印刷工業、工具機、紙容器、模具、食品、運動用品、車輛零組件、金屬製品、衛浴五金及ECFA臺灣早收清單267品項之相關產業。

(1)競爭力較弱。
(2)易受貿易自由化衝擊。
(3)我國政府與他國簽署自由貿易協定後,他國對我國降低關稅稅率之產品所屬產業,其有為符合產業發展所需補強情形(如:缺工、缺料),或排除貿易協定附帶條件可能產生市場阻礙所需之加強措施之情形者。

3. 受衝擊產業:因貿易自由化影響,其降稅產品進口量異常增加,但尚無顯著受損之產業。目前暫無受衝擊產業。

4. 受損產業:因貿易自由化影響,已顯著受損之產業。目前暫無受損產業。
透過跨部會因應貿易自由化產業輔導專案小組、受衝擊產業審議會議、貿易調查審議會議等會議,評估貿易自由化對各類產業之影響程度,審議確認各該產業是否納入本方案支援對象。

本方案輔導共有振興輔導、體質調整與損害救濟等三項措施:

1. 振興輔導措施:本措施為提供加強輔導型產業事先之預防輔導措施,透過品質奠基、品級提升及品牌加持等步驟,於市場開放前有效改善產業體質,協助其逐漸茁壯、自立自強,以因應貿易自由化帶來之衝擊。振興輔導措施之執行工作包括產業升級轉型輔導、產業技術升級、提供中小企業融資信用保證、協助中小企業升級轉型輔導、協助拓展外銷市場、勞工就業相關服務及異常商品稽核等,由經濟部相關局處及勞委會等共同執行。

2. 體質調整措施:本措施包含前述振興輔導之相關措施、針對受衝擊產業提高相關科專之研發補助比率、依個別受衝擊產業之特殊需要提供專案調整措施、提供廠房及設備更新低利融資及就業安定協助及轉業再就業協助。

3. 損害救濟措施:本措施包含前述振興輔導之相關措施、提供體質調整等相關措施、依個別受損產業之特殊需要提供專案調整措施、協助業者轉換業種與產品融資及勞工就業相關服務及就業安定與轉業再就業協助。
目前方案輔導對象著重於加強輔導型產業及可能受貿易自由化影響之產業。為協助加強輔導型產業者提升產品品質,形塑臺灣製產品「安全健康、值得信賴」之形象,工業局自99年初開始推動臺灣製MIT微笑產品驗證制度,以利用MIT微笑標章作為共同標章及完善品質驗證機制,塑造臺灣製產品優質形象,再藉由各種行銷手法推廣MIT微笑產品,拓展臺灣製產品內銷市場。

MIT微笑標章定位

MIT微笑標章的定位是「安全健康、值得信賴」,訴求「臺灣製造,貨真價實」。這個制度是由業者自願參加,並由工業局委託第三者專業公正驗證機構辦理驗證,驗證內涵包含臺灣製原產地認定、工廠品管系統驗證、安全性與功能性之產品品質檢驗。

經濟部工業局也積極規劃擴大到其他產業,為使更多臺灣製造之優良業者能加入MIT微笑標章的行列,並加速業者申請驗證的時效。現正規劃於102年度辦理產業推廣說明會外,亦規劃辦理MIT微笑標章執行成果發表會,塑造企業優良形象。
MIT微笑標章適用對象

以製造加工產品為對象(例如食品,以加工食品為納入對象,生鮮農產品則不納入):

MIT微笑標章與驗證制度之廣宣規劃推動

1. 背景說明:
MIT微笑標章自99年初推動至今,成效甚佳。國內知名度已達到72.7%,展望未來,在此知名度之基礎上,期能持續提高民眾對MIT微笑標章之認知度與對MIT微笑產品之指名度,因此,102年度整體廣宣策略會加強深化臺灣製MIT微笑產品驗證制度說明;讓消費者更瞭解掛上MIT 微笑標章的產品是「安全健康、值得信賴」的保障,是值得購買的產品,也讓國內通路業者認同政府品質把關的努力,導入銷售MIT微笑產品,讓認真務實的MIT廠商,能持續生產優質的MIT產品,供應國內民眾所需。

2. 廣宣目標:
中長期廣宣目標與推動策略:為長期有效提升MIT微笑標章之市場知名度、認知度與指名度,擬透過知名代言人與虛擬代言人交互應用及音樂行銷(如MIT之歌)、廣宣手勢(如微笑手勢)等方法,持續強化消費者印象,再結合深度廣宣應用,增加消費者對臺灣製MIT微笑產品驗證制度的瞭解及對MIT微笑產品之喜愛。

3. 廣宣推動作法:
為強化廣宣之深度將以平面媒體(報紙.雜誌)和網路媒體為主要深度溝通工具,並運用廣告代言人、活動代言人或超寶吉祥物等知名人物的代言和介紹,以吸引更多消費者的注目和關心。於媒體操作上,平面媒體如報紙、雜誌等可以廣告廣編稿方式露出,加上活動代言人介紹MIT微笑標章,以輕鬆有趣味性.知識性方向和風格,吸引和介紹給消費者;報導內容則包含MIT微笑標章推動目的與意義、申請驗證流程與基準等。網路媒體則以互動式廣告為主,除了廣告Banner之外,可多運用網路活動、活動有獎徵答、社群分享讓網友能實際參與在活動過程中可深入體驗和更了解MIT微笑標章「安心健康、值得信賴」的核心價值。

經濟部工業局亦透過運用新聞節目的權威和信賴,製作新聞專題或節目;讓消費者能在收看新聞節目時同步瞭解MIT微笑標章和MIT微笑產品之好處。考量手機廣宣近年愈來愈受重視,可能成為未來新的廣宣主流之一,尤其在人手一機的智慧型手機時代,App 應用程式的發展與普及,無論嵌入式廣告或即時互動廣宣,皆能帶來極大的廣宣與商業效益,因此經濟部工業局將著手投入手機廣宣,強化未來整體廣宣效益。

MIT微笑標章各國註冊與維護

除了協助國內優良MIT微笑產品拓展國內市場外,更積極開展國外市場,提升國外消費者對MIT微笑標章之認知及識別,因此在國外行銷計畫不斷拓展的同時,取得當地之商標註冊,獲得商標權之保護、侵害排除等乃是刻不容緩之事,惟有完整的商標維護才得以有優質的商標形象,並加強消費者之購買信心與肯定。

一旦MIT微笑標章若於海外該國申請註冊通過,其效益眾多,在MIT微笑標章之外銷市場知名度拓展,可能縮短拓展時效;在標章使用業者,也可因MIT微笑標章之優質形象而取得較佳之合作立場,甚至提昇出口檢驗之時效等。
MIT微笑標章及臺灣超寶自99年至101年陸續於大陸、日本、韓國、印尼、印度、越南、泰國、新加坡、菲律賓及馬來西亞等10國申請註冊。已准許MIT微笑標章註冊並取得證書或請國外代理人協助領證之國家計有日本、馬來西亞及菲律賓;已進行商標公告之國家計有泰國及韓國;正受理商標復審之國家計有泰國、新加坡及大陸。

MIT微笑標章自99年初推行至今,已引起廣大消費者與業者的支持,除強化國內市場之銷售外,更逐步拓展外銷市場,為保護MIT微笑標章產品在外銷市場之競爭力與消費認同度,故規劃於與臺灣經濟貿易往來較頻繁之國家進行MIT微笑標章之證明標章註冊與臺灣超寶之一般商標註冊,繼向大陸、日本、韓國、印度、印尼、泰國、越南、新加坡、菲律賓及馬來西亞提出申請後,亦已完成向美國、加拿大與歐盟進行商標申請註冊規劃,俾利提高MIT微笑標章之知名度與協助MIT微笑產品於國外行銷。

自99年至101已發放MIT微笑標章吊牌/貼紙共1.9億張;101年度MIT微笑標章廣宣辦理合計電視CF播出3,127檔、網路廣宣173則。平面、廣播及戶外廣宣包括平面媒體63篇(報紙50篇、雜誌13篇)、廣播1,740檔、戶外媒體29則。

MIT微笑標章未來展望

未來,配合產業創新條例第七條有關台灣製造證明標章之規定及100年1月26日商品標示法第九條增訂有關台灣生產標章之規定,經濟部工業局已研擬併入MIT微笑標章品質驗證制度擴大辦理。由現有第一類產品驗證,擴大至開放第二類及第三類產品申請MIT微笑產品驗證,期透過公正嚴謹之驗證機構進行把關,協助提升臺灣製產品品質、建立臺灣製產品優質形象,並深化社會大眾對於MIT微笑標章「安全健康、值得信賴」的核心價值,鼓勵民眾採購具有MIT微笑標章之產品以刺激內銷市場,降低洽簽ECFA對國內弱勢敏感產業造成之衝擊。另一方面,持續於經貿往來頻繁國家申請MIT微笑標章之註冊與維護,日後可有效提升拓展外銷市場的競爭力與消費認同度,且可防範MIT微笑標章在國外遭冒用、盜用等不法情事發生。

經濟部工業局為協助國內產業發展,規劃辦理MIT微笑標章至今成果豐碩,業界民間反應良好。透過台灣製產品MIT微笑標章及其認驗證制度,提供消費者安全、健康及值得信賴之台灣製產品,形塑台灣製產品高貴不貴、物超所值的形象,日後將持續推動MIT微笑標章及MIT微笑產品驗證制度,並鼓勵消費者辨視及選購支持台灣製造之優質商品。

“Made in TAIWAN?”好萊塢電影似乎特別愛用這句話

1987年「致命的吸引力」(Fatal Attraction)中,Michael Douglas與Glenn Close邂逅的那場戲,餐廳外下了浪漫的大雨,Glenn Close手上的傘怎麼都打不開,好不容易撐起來卻馬上骨架斷裂, Michael Douglas替自己找了個台階:「Is that "Made in Taiwan"?」兩人開懷大笑,Michael Douglas順手丟掉雨傘,擁著美人消失在滂陀大雨街道中,很浪漫...,但那把傘,How do you feel? 1995年「玩具總動員」(Toy story) ,巴斯光年掀開他左手臂看著上面烙印著"Made in Taiwan"後嘆了口氣,還搖搖頭顯得沮喪,How do you feel?

當然這都只是電影的一個橋段、一句台詞,只是在娛樂效果之餘,你是否也想問自己「臺灣製產品真的有那麼糟嗎?」
當然不是!!

在時尚精品的領域裡,Gucci、PRADA、Versace、Giorgio Armani都是”Made in Italy”,這些品牌對品質的堅持,讓大家都贊同義大利商品的品質,進而連帶影響世界對於義大利的觀感。而臺灣正在起步茁壯中,在義大利的經驗借鏡之下,台灣產業藉由對商品的技術與品質精進,讓大家認同"Made in Taiwan"的品牌形象,已是指日可待。

近年來臺灣製產品經由業者與政府努力下,已經逐漸將臺灣製產品形象從廉價劣質邁向精緻優質,國內外消費者皆意識到臺灣製造就是好品質,也因此常有消費者問:「哪裡才能買到真正臺灣製產品?」、「我們買的產品上標示臺灣製造,是真的嗎?」這些熱切的詢問度也正象徵臺灣製產品形象的提升。

儘管坊間有各式標榜臺灣製造的商標,然而品質參差不齊,卻可能影響消費者購買臺灣製產品的慾望強度。因此,如何建立一致的臺灣製產品品質規範及相關品質檢驗,無疑是獲得消費者肯定,與市場競爭力的關鍵點!

源起

臺灣消費者對臺灣製產品的購買意願已經逐日高漲,而國際消費者奠基於我國的海島經濟交易策略,早已對臺灣製產品並不陌生。時逢政府洽簽對外貿易協定,對國內弱勢敏感產業可能產生衝擊,因此經濟部工業局開始研究分析,要如何透過政策的執行,協助國內產業提升品質、扎根臺灣,進而行銷世界。這就是「臺灣製MIT微笑產品驗證制度」的起源。

思考

經濟部工業局為了提升臺灣製產品的形象,讓MIT不僅僅是"Made in Taiwan",而是「有品質的"Made in Taiwan"」,於是2009年底召集各產業之產官學研代表進行密集的跨產業溝通協調。會後一致認為,在臺灣製產品形象逐漸提升與洽簽對外貿易協定對國內弱勢敏感產業可能產生衝擊的背景下,政府實有必要推動建立一個跨產業且具公信力的臺灣製產品標章,讓"Made in Taiwan"的形象更加優質、更加容易識別。

設計具有公信力的標章是第一步,但取得消費者肯定,勢必要有一套完整的驗證制度來維持運作品質,制度面包含使用規範及追蹤查核,行銷面則是如何藉由市場拉力提升標章知名度、認知度與指名度。標章設計、制度規劃、行銷廣宣等,就形成了整體推動的架構。

2009年以前,已有許多產業公協會在推動臺灣製標章,但各產業標章外型、標示均不同,且大部分由產業公協會推動(如下圖),消費者不易辨識差異,對品質也不瞭解,但同為臺灣製產品,共同要為臺灣製產品行塑良好的形象,該有一致的跨產業標章,畢竟對消費者來說,或許知道是臺灣製造,但品質呢?這一點,政府想的更多!

蒐集

所幸,國內其實已經有需多推行良好且歷時已久的驗證標章,於是經濟部工業局初期先蒐集相關驗證標章之推動作法,諸如綠建築、綠建材、食品GMP、CAS、節能標章及正字標記等,透過標章屬性及驗證制度內容分析後,找出各制度之差異及優劣點後,以作為訂定臺灣製MIT微笑產品驗證制度(以下簡稱MIT微笑產品驗證制度)的參考。

MIT微笑標章設計

標章之定位為「安全健康、值得信賴」的理念
能代表跨產業、統一的識別圖樣,才有利於消費者辨識並形塑臺灣製產品一致形象。MIT微笑標章的圖樣由一個笑臉及臺灣地圖所組成,臺灣地圖代表產品來自臺灣,笑臉代表透過品質驗證制度,提供給消費者「安全健康、值得信賴」的MIT商品。MIT微笑標章之設計概念及意涵如下:

MIT微笑標章應用

市面上,通過MIT微笑產品驗證制度的產品,我們統稱為MIT微笑產品,相信不少消費者已經注意到MIT微笑標章在各式產品上以吊牌或是貼紙的方式,以表示本產品已通過MIT微笑產品驗證制度,代表著「安全健康、值得信賴」,各位在挑選民生用品時,不妨多瞧瞧,是否MIT微笑標章就在你面前對著你綻放笑容呢!

MIT微笑標章除已向智慧財產局申請註冊外,為協助未來外銷市場的執行,以及杜絕國外侵權情形之發生,經濟部工業局亦於99年至100年選擇與臺灣經濟貿易往來較頻繁之國家進行商標申請註冊,目前已於大陸、日本、韓國、泰國、越南、印尼、印度、新加坡、菲律賓、馬來西亞等10國申請,101年亦規劃申請美國、加拿大及歐盟CTM聯合商標之申請,做為未來外銷目標市場的前置準備。

規劃

有了統一的跨產業「臺灣製產品MIT微笑標章」(以下簡稱MIT微笑標章)後,為維持MIT微笑標章的品牌形象,在各產業專家不懈的跨產業溝通協調後,經過蒐集、分析、研商、擬定,MIT微笑產品驗證制度終於定案產生。

驗證內涵

一、 自願性驗證

如同義大利的經驗,一開始,其實都是業者對於商品品質的要求,這是種對於自家品牌的堅持,MIT微笑產品驗證制度亦是鼓勵業者能自我要求,採取自願性驗證機制,藉由政府與業者的共同努力,並由認證之第三者專業公正驗證機構辦理驗證,塑造臺灣製產品「安全健康、值得信賴」的形象。

二、驗證對象

MIT微笑產品驗證制度之驗證對象,依據「臺灣製MIT微笑產品驗證制度推動及管理要點」第五點,定義如下:

(一)第一類:由經濟部評估屬內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化衝擊之產業,並經跨部會「因應貿易自由化產業輔導專案小組」審議認定屬加強輔導型產業之產品。

(二)第二類:以下列方式採認之特定產品驗證制度,並按其驗證制度通過驗證之產品:

制度採認之條件如下:

(1) 產品符合本要點之臺灣製產品原產地認定條件。
(2) 境內具驗證之受理申請、審查、核定、發證、追蹤管理及標章使用管理等機制,且具一定公信力之特定產品驗證制度。
(3) 至少具備一項以上產品安全性品質檢驗基準。
(4) 產品驗證收費項目及金額具合理性。

(三)第三類:指第一類、第二類產品以外之一般產品。

三、驗證項目兼顧原產地認定與品質驗證
MIT微笑產品驗證制度包含臺灣製原產地認定及品質驗證,品質驗證包括工廠品質管理及產品品質檢驗,詳見下表:

(一)原產地認定:在MIT微笑產品驗證制度中,有關原產地認定,有兩項條件:

1.基本條件:所有商品皆須符合依依貿易法授權訂定之「原產地證明書及加工證明書管理辦法」第三條、第五條規定,其商品方得以我國為原產地。

2. 特殊條件:所謂特殊條件主要係針對弱勢敏感產業所規劃,因這些產業本身可能多無外銷機會,因此無法依據基本條件向經濟部國際貿易局之原產地證明書之簽發單位取得相關證明,因此再驗證制度設計之初,即以各產業之特性,研訂認定其得視為我國製造生產之特殊條件,可分為兩類,一是「重要製均在國內完成」,此部分明訂於各產業實施規章,如成衣產品則要求必須從裁減、縫合、品檢及包裝等作業均在臺灣完成,毛巾產品則是從整經漿紗、織造、染整(含印花)至車逢包裝等製程均在臺灣完成;另一則是「重要零組件百分之五十以上在國內製造,且成品組立在臺灣」,這一項主要是針對家電產業,不同家電品其國產件各有其比例限制,例如全自動式咖啡機,其重要零組件共有11項:外殼、PCB電路板、研磨馬達、加熱元件、泵浦、刀具、塑膠配件、電磁鐵、主軸馬達、電源線組、溫度保護裝置(含保險絲),其中11項則至少需有7項為國產件。

由以上兩項條件看來,其實MIT微笑產品驗證制度對於原產定認定是嚴謹看待的,因此在2011年7月5日由經濟部部黃次長主持研商臺灣製產品MIT微笑標章品質驗證制度擴大辦理相關事宜會議時,同意與國際貿易局協調結果,於「原產地證明書與加工證明書管理辦法」增訂,讓產品已依MIT微笑產品驗證制度驗證合格者,原產地證明書簽發單位可逕視同其符合臺灣製原產地之規定,簽發原產地證明書。

(二)產品品質驗證:包括產品品質檢驗及工廠品質管理系統驗證,為使法規能彼此接軌、簡政便民,於是在歷次調整MIT微笑產品驗證制度中,陸續明訂三項認證原則:

1.品質檢驗:MIT微笑標章理念「安全健康、值得信賴」,其MIT微笑產品之產品品質檢驗需包含安全性檢驗、功能性檢驗及商品標示三類,有關產品品質檢驗得採認依據國家標準、我國法規規定基準或其他驗證制度規定基準之檢測結果,業者得具此項驗證機構申請,視為符合檢驗基準。

2.工廠品質管理系統驗證:為使商品之製造品質穩定度高、避免良莠不一的情形,因此自產品製造的源頭開始,便需有一定的規格要求,以確保產品之穩定性,除依本驗證制度之檢驗項目:設備管理、原物料管理、製程作業管理、人員管理、檢測作業管理、顧客關係管理(俗稱5M1C)外,亦得採認國際品質管理系統驗證或經濟部標準檢驗局之「商品驗證登錄及自願性產品驗證符合性評鑑程序之工廠檢查」

3.推動制度採認:只要國內特定產品品質驗證度之規定與流程符合本驗證制度之內涵,亦即制度之驗證內容具互通性,即可為採認。

四、產業納入之優先順序與篩選原則

MIT微笑產品驗證制度第一階段優先納入第一類驗證對象(加強輔導型產業),其次便是由國內之品質驗證制度依其需求向經濟部工業局申請採認為第二類驗證對象,並同時視產業需求,擴大適用產業範疇,亦即第三類驗證對象,其篩選則依終端消費產品優先、執行先易後難、對象先主要後關聯、效益先大後小、需求先高後低及市場先內銷後外銷等6項原則進行。

五、驗證組織、程序及標準,採法令接軌與制度整合方式設計

MIT微笑產品驗證制度將國內既存之專業輔導法人(工研院、中華民國紡織業拓展會、石資暨資源產業研究發展中心、金屬工業研究發展中心、紡織產業綜合研究所、臺灣建築中心、鞋類暨動休閒科技研發中心、醫藥工業技術發展中心…等)、產品驗證制度(如食品GMP、妝品GMP、正字標記、CAS等)、產品品質檢驗規範(CNS系列標準)、工廠品質管理系統驗證體系(經濟部標準檢驗局工廠檢查規範、ISO 9001)、原產地認定規定(貿易法第20條之2授權訂定原產地證明書及加工證明書管理辦法)等,為有效整合既有資源,乃結合相關專業輔導法人之能量,讓驗證把關與輔導工作合一,同時透過原產地認定法規接軌、產品品質檢驗結果採認、工廠品質管理系統驗證結果採認及產品驗證制度採認等,以達成大幅度之簡政便民。

六、使用者付費原則規劃,並補助弱勢產業

MIT微笑產品驗證制度為協助因應貿易自由化之弱勢敏感產業(第一類驗證對象),因此推動初期將依據產業創新條例第7條規定,由政府編列預算全額支應,至於後續擴大至一般產業(第三類驗證對象),將依使用者付費之原則,訂定收費標準後執行。

追蹤查核

標章的品牌形象除了仰賴健全的制度規範外,驗證後之後端追蹤查核也是維繫標章公信力之重要環節。在「臺灣製產品MIT微笑標章追蹤管理規範」中,其重點如下:

一、明訂追蹤管理事項,分為驗證機構、標章使用業者、通路商等三類
二、明訂各追蹤管理事項之追蹤管理機制(含追蹤之組織與程序)
三、明訂追蹤管理事項之追蹤頻率
四、明訂查核結果違反規定之處理程序

此外,經濟部工業局亦與行政院消費者保護處合作進行全省市場稽查,其查核範圍含括傳統市場、連鎖賣場、地區型超市、夜市等,以杜絕MIT微笑標章遭濫用於未經驗證通過之商品,而誤購買到劣質品,影響MIT微笑標章之品質形象。

MIT微笑標章特色

一、唯一全面涵蓋國內產品之證明標章

推動初期僅17項加強輔導型產業,但目前已完成擴大至一般產業,未來逐步納入各項產業後,將成為唯一全面涵蓋國內產品之證明標章。

二、唯一以制度採認方式合作發證

MIT微笑產品驗證制度訂有採認其他產品驗證制度規定(亦即第二類驗證對象),為國內唯一以制度採認方式合作發證之證明標章,目前已有食品GMP、化妝品GMP及正字標記。
成果

一、協助國內4,300家弱勢敏感產業因應貿易自由化衝擊

藉由MIT微笑產品驗證制度及其他搭配性輔導作法之推動成果,確保國內約4,300家弱勢敏感產業業者正常營運,同時確保其近10萬勞工之正常就業與約1,900億之年產值,有助於國內產業之整體發展。

二、便捷專業驗證服務,驗證數量大幅度增長

截至101年底,已有1,874間廠商申請驗證,通過之產品更高達85,310項。

三、提升第一線驗證機構之驗證效能

藉由文件標準化統一申請作業,並導入ICT加值服務,使原本之紙本申請驗證,轉為線上申請,不僅節能減碳,更能大幅提升驗證效率。

四、廣佈MIT微笑產品行銷據點,成果豐碩

全臺7類銷售據點數故達5,590點,含OTOP館MIT銷售示範點、MIT示範專賣店、99年度連鎖通路MIT專區 、MIT網路商店 、傳統市場MIT示範商店、100年度連鎖通路MIT專區、101年度MIT微笑協力店,其銷售額已突破31億元。

五、搭配國際貿易局臺灣名品展展售MIT微笑標章成果

自2010年開始搭配國際貿易局於大陸辦理臺灣名品展,自99及101年度(截至101.12.31)共計已辦理MIT微笑產品國外行銷活動10場次,媒合至少160家MIT微笑產品製造業者前往參展,透過參展及現場觀摩展覽舉辦方式,做為協助MIT微笑標章業者持續參加國際商展之機會,以及增加MIT微笑商品外銷之管道。

六、公營機關與事業採購國產品量大幅增加

(一)國營會:國營事業單位採購台灣製產品比例超過90%以上
(二)公共工程委員會:政府電子採購網新增提供商品顯示微笑標章功能
(三)臺灣銀行:共同供應契約之產業範疇,由4類產業擴大至17類加強輔導型產業。

國際發光

如同文章開頭舉的例子,早期臺灣製產品總給人啼笑皆非的負面觀感,然而現在呢?2006年,微軟總裁比爾蓋茲(Bill Gates)公開在一段影片中公開讚賞臺灣,「臺灣製造的產品無所不在,深入我們的生活、無所不在,因為臺灣在許多產業、技術、消費產品、生化、農藥等都位居領導地位。」it’s 「Made In Taiwan」!

2007年,美國小天后蕾哈娜(Rihanna)的熱門金曲「Umbrella」MV中所拿的雨傘正是百分之百”Made In Taiwan”!

2010年,世界足球賽中荷蘭、巴西、葡萄牙等九支國家足球代表隊的球衣,是用寶特瓶回收製成,而布料則是”Made In Taiwan”!

未來,我們將持續...

一、擴大服務範疇

(一)第一類驗證對象:持續觀察並盤點第一類驗證對象(加強輔導型產業),若因對外貿易協定之影響產生新產業之衝擊,將依據現行第一類驗證對象之認定方式,以跨部會「因應貿易自由化產業輔導專案小組」審議認定,納入MIT微笑產品驗證制度之驗證範疇。

(二)第二類驗證對象:持續評估並邀請國內於驗證制度具互通性如CAS等進行認證,使業者得以一次申請,同時取得MIT微笑標章資格。

(三)第三類驗證對象:非屬第一類驗證對象第二類驗證對象者,已於2011年明訂優先採認經濟部標準檢驗局強制檢驗安全性之應施檢驗項目,扣除主管機關及無法符合原產地證明外之品項,共計有402項,未來,將持續受理業者之需求,由經濟部工業局經評估後進行辦理。

預計至民國103年可將MIT微笑產品驗證產業對象擴大至35項產業,協助2,000家廠商之10,000款產品通過驗證。

二、加強市場行銷

截至101年已設置5,590家MIT微笑協力店,預計至民國103年可將MIT微笑協力店拓展至10,000家,讓臺灣製產品-MIT微笑標章,成為你我生活就愛MIT、處處買的到MIT、安全健康好放心的信賴品牌形象,讓臺灣製產品扎根臺灣、邁向世界的光耀舞台。

過往臺灣以製造代工起家,在許多產業上的生產技術能力有一定水準,但是因為貿易依存度高,且近年來面臨激烈的國際貿易競爭,及大陸製產品對台傾銷,建立一個直接代表臺灣原產地認定,以及通過各式產業驗證標準的標章,對於提升MIT產品的競爭力有正面幫助。而MIT微笑標章與國內其它現行標章主要差異即在於其重要目的為因應政府簽訂ECFA後,對國內17類(共22項)弱勢敏感產業的衝擊所制定的政策,依不同產業訂定完整驗證流程,建立其檢驗標準,確保產品在符合檢驗規範下生產,進而提升臺灣製產品品質、建立臺灣製產品的優質形象,將有助於產品在市場銷售時,提供品質保證的最有力證明。

媒合銷售通路 協助市場拓展

對MIT微笑標章廠商而言,申請標章就是期望由標章的公信力,將MIT微笑產品與其他未申請標章的臺灣製產品及廉價大陸製產品中做出區隔,透過MIT微笑產品在通過第三者驗證機構品質檢驗的證明,進而保障消費者權益,提高產品銷售量,而獲得實質銷售效益。

目前申請MIT微笑標章的第一類加強輔導型產業約有1,800多家廠商,多數為中小企業,不管是在產品競爭力,或是行銷資源的投入都偏低,甚至品牌知名度也不高。為此,MIT微笑標章整合了市面上各式「臺灣製」的標示,建立起完善的標章制度,搭配行銷廣宣資源投入,先提升標章知名度,同時在「尊重市場機能、運用既有有效通路」之原則下媒合國內各主要通路,借力使力,讓MIT微笑產品在國內各主要銷售通路販售,實體通路包含量販店、便利商店、專賣店、展售會,虛擬通路包含網路購物,與電視購物,並持續增加MIT微笑產品的銷售點與銷售量,以期於實質效益上協助MIT微笑標章廠商。待MIT微笑產品在國內市場建立一定知名度與認知度後,策略將轉為內外銷並重,掌握外銷市場需求,確立外銷利基市場與切入點,進行外銷市場拓展。

內銷市場拓展的策略為實體通路與虛擬通路二者虛實並進。為因應國人消費習慣,實體通路的量販店主要與家樂福、大潤發、愛買、台糖量販國內四大量販店,便利商店則與全家便利商店、萊爾富、OK便利商店三大超商合作,如此一來國人可在這些國人熟悉的通路購買到具有MIT微笑標章的產品,進而深入民眾居家日常生活上。

同時為提供多樣品項的MIT微笑產品,MIT微笑標章亦與國內各產業專賣店合作,包含詮勝國際(Bag To You)、奧黛莉(EASY SHOP)、床的世界、倍適得電器(BEST)、極品服飾、新東陽、momo藥妝、睡眠科技、康迪奇,民眾可在這些專賣店,選購多樣品項的MIT微笑產品。最重要的是民眾對於這些通路的熟悉度,以現況來看遠高於MIT微笑產品,藉由通路的曝光與銷售將可以快速打開MIT微笑產品知名度。

與通路合作模式從一開始的設立「MIT微笑產品專區」,將賣場內的MIT微笑產品擺放在同一區,發揮集群效果,提高MIT微笑產品之能見度,並凸顯MIT微笑標章,到101年度更進一步訂定完整通路合作模式,從過去的MIT微笑產品專區轉型為「MIT微笑協力店」,藉由民間通路在行銷推廣上的資源與靈活性,預計可大幅提升MIT微笑標章知名度與MIT微笑產品的銷售量。目前合計量販店、便利商店、專賣店等16家連鎖通路共5,590家門市成為「MIT微笑協力店」,協助推廣MIT微笑標章並銷售MIT微笑產品,累計99年度至101年度微笑協力店總計銷售額達31億元。

在實體通路販售上,為強化民眾對標章認知度,另與財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心、工業技術研究院、紡織產業綜合研究所及中華民國紡織業拓展協會等國內4大法人,於全國北、中、南陸續舉辦共22場次之MIT微笑產品展售活動。透過單一產業的MIT微笑產品展售與驗證法人的協助,強化民眾對MIT微笑產品品質檢驗的肯定。累計99年度至101年度MIT聯合展售推廣活動銷售金額約3,200萬元。

內銷市場拓展在虛擬通路的規劃則串連網路購物與電視購物兩大領域。網路購物為國內前三大購物網站,在Yahoo超級商城、Pchome商店街、樂天市場均成立「就愛MIT」網路購物專區,依節日、檔期、主題等進行各類型商業促銷活動,並參與三大網路平台業者行銷活動,銷售MIT微笑產品。同時利用網路特性,突破時間、空間的限制,搭配論壇、微博、facebook等網路社群平台進行各種主題式行銷,持續創造MIT網路購物話題,提高MIT網路商店知名度、認知度。民眾亦可在網路活動中直接點入購物網站,選購MIT微笑產品。而累計到101底,Yahoo奇摩超級商城銷售品項數達1,528項、PChome商店街銷售品項數達1,523項、樂天市場銷售品項數達1,525項,銷售額達新台幣235萬元。

在電視購物則與MOMO購物台(富邦媒體科技股份有限公司)洽談MIT微笑產品電視購物專案。MOMO購物台有3個頻道,全臺覆蓋率達100%,3個全時段購物頻道全年無休24小時為全臺520萬收視戶播放節目。除了與富邦媒體科技股份有限公司合作電視購物外,亦配合其會員型錄及網路購物同步銷售MIT微笑產品,總計銷售金額99年度約達320萬元。100年度再度與MOMO購物台合作,並增加合作業者及檔次,總計上架8組產品,播出16檔次(首播8檔及重播8檔),銷售額約達850萬元。101年度亦上架8組產品,播出16檔次。

外銷市場拓展上搭配國際貿易局推動逐陸專案委託外貿協會舉辦之大陸臺灣名品博覽會系列展覽,統籌設置MIT微笑產品形象專區,參展模式為設置臺灣製MIT微笑產品專區並規劃相關廣宣活動,展前透過形象識別設計與展覽攤位設計,展覽時於展區介紹MIT微笑標章由來、意涵、驗證制度,同時設置MIT微笑產品展售區。除推廣介紹MIT微笑標章外,並協助業者拓展外銷、海外接單,進而洽談經銷、通路商。其中99年度參與其中天津、南京、濟南及重慶共計4場次,總計現場銷售金額560萬元。100年度參與大陸之東莞、武漢及北京等共計3場次,總計現場銷售金額280萬元。101年度則辦理上海、南京、青島等3場次,總計現場銷售金額397萬元,透過展覽協助MIT微笑標章業者開拓中國大陸內需市場。

品牌價值創造與通路經營

事實上,MIT微笑標章推動以來,在內外銷拓展上面臨最大的困難在於產品競爭力不足,有鑑於多數中小型MIT微笑標章廠商行銷能力及品質改善能力尚待加強,因此政府投入資源進行企業品質輔導及品質把關,以期藉由輔助下,建立MIT微笑產品的「安全健康、值得信賴」的優質印象,投入資源進行企業品質輔導及品質把關,確保所有MIT微笑產品均符合品質要求,另外,更透過行銷輔導作法協助增加MIT微笑產品市場銷售通路、降低進入市場銷售門檻、媒合至通路上架銷售,具體協助中小型MIT微笑標章廠商進行市場拓展。

過程中,MIT微笑標章所扮演的是一個中介者的角色,未來將進一步與MIT微笑協力店合作,收集市場銷售資訊,研擬推動MIT微笑產品品級輔導方向與計畫,再透過產品設計、產品改良、產品包裝及故事行銷等構面之輔導,協助提升MIT微笑產品品級與產品競爭力,並藉由設計美學加值,將MIT提升至DIT(Design In Taiwan),強化MIT微笑產品之品級印象,帶動臺灣製產品之整體形象。

隨著未來銷售通路的增加,與驗證制度擴大(第三類開放申請)後,多品項的MIT微笑產品雖然可讓市場的內外銷拓展有更大空間可以操作,但同時也帶來相對風險。因為品牌經營不易,過程中任何一個小危機都可能摧毀之前的努力,所以必須進行標章註冊、訂定標章使用管理規範及追蹤管理機制。而為保護智慧財產權,標章設計定案後,即依規定在國內先行辦理註冊,同時向鄰近國家申請註冊,此外為推廣及管理標章,本案也訂定授權合約、授權程序、使用管理規定、追蹤管理規定等,以合法有效率運用標章,同時加強查核,避免偽標、仿冒等現象出現。目前協力店的追蹤查核方式是採取普查,也就是只要申請成為MIT微笑協力店,都必須定期查核,確保沒有販售偽標MIT微笑標章之產品。

通路運作若要達成通路商、廠商雙贏局面在過程中有非常多的細節與步驟需要處理,MIT微笑標章推廣以來,在銷售通路佈建以點、線、面方式全面連接廠商、通路、消費者,創造供給與需求,期望為廠商帶來銷售數字上的實質效益。雖然MIT微笑產品的通路拓展目前以國內市場為主,外銷僅以「試水溫」方式搭配外貿協會在大陸舉辦的臺灣名品展。但期望這幾年在現有通路運作上獲得更多通路經營的Know How,讓廠商、通路、民眾三者的聯繫更緊密,有了好的通路佈建,才能降低MIT微笑標章廠商到國外經商之風險,讓MIT
微笑標章在市場拓展上立足台灣,進階亞太區華人市場,再邁向國際。

創造民眾、企業、政府三贏

目前MIT微笑標章已擴大辦理,第二類為採認特定品質驗證制度之產業,採納食品GMP及化妝品GMP,以及第三類為非屬於第一類、第二類之加工製造產品已開放申請,因此MIT微笑標章產業範圍涵蓋極廣,可以預見未來MIT微笑標章廠商
將大幅增加,民眾在食、衣、住、行、育、樂等日常生活中將有更多樣化的MIT微笑產品可以選擇。

標章推動是一個整體計畫的執行,在持續投入廣宣資源進行行銷推廣下,標章知名度已達72.7%,將善用銷售通路可以直接接觸到終端使用者的特性,在未來市場拓展策略上著重在與協力店的合作推廣上,加強雙方互動,發揮1+1大於2的力量,帶動銷售量與營業額增加,同時藉由民眾的使用體驗,加強標章認知度,擴散標章知名度。亦持續內外銷市場拓展,接洽合適通路業者,並期盼國內優良通路業者響應政府政策,發揮社會責任,申請成為MIT微笑協力店,支持愛臺灣、在臺灣深耕的優質企業,同時讓民眾可以方便買到「安全健康、值得信賴」MIT微笑產品,提升國民生活幸福指數,協力店的營業額增加,也讓MIT微笑產品的銷售額增加,創造民眾、企業、政府三贏局面

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