地方創生

中衛中心推動地方創生

一、高齡少子化趨勢,有待促進島內移民都市減壓

為積極面對台灣總人口減少、高齡少子化、人口過度集中大都市,以及鄉村發展失衡等問題,行政院已成立「地方創生會報」,將明(2019)年定為台灣地方創生元年,期能緩和總人口減少及高齡少子化趨勢,並以2030年總生育率達1.4、未來維持總人口數不低於2000萬人為願景,促進島內移民及都市減壓,達成「均衡台灣」目標。

 

二、中衛中心長期推動OTOP深入在地經營

台灣各地方鄉鎮,其極富特色之人文風采、地景地貌、產業歷史、工藝傳承均深藏文化內涵,中衛中心奠基製造業與工業基礎發展,延伸至商業服務業及農業領域發展,各項業務與地方創生議題息息相關,是第一個執行台灣一鄉鎮一特色產業(OTOP)計畫、創意生活產業發展計畫、商圈輔導計畫之機構,相關創始至今執案近20年。1996年起主力推動商圈及OTOP品牌權威,規劃整體政策方向,搭配輔導行銷能量,建立專業口碑,成為地方產業發展領導品牌。總計推動台灣200處商圈發展、地方特色(OTOP)產業輔導歷年服務廠商數約3,000家次、協助推動OTOP優質產品及企業大獎,歷年頒獎家數超過130家次、創意生活產業輔導與行銷推廣800家次、傳產維新創意體驗服務370家次。

以上照片由108年度地方產業發展推動計畫提供

 

三、中衛中心推動新農業穩固地方發展基盤

2009年開始並投入農林漁牧業,共輔導農業體系30家,衛星農場300家,農企業經管輔導250家,整合服務提供2,000家。提升農村社區產業組織經營能量,強化人員訓練,促使青年回農留農,振興農村經濟發展。從一級農業、二級加工、三級服務業,發展至六級體驗產業,深感地方創生之重要,故於去年開始投入地方創生前瞻基礎建設計畫推動。

以上照片由108年度小農新幹線立產立銷智慧科技整合運用計畫提供

 

四、執行城鄉特色產業,輔導城鄉創生轉型

依據台灣行政院頒布之前瞻基礎建設計畫,經濟部發展城鄉特色產業,規劃設置城鄉特色產業園區,輔導中小企業城鄉創生轉型,建立區域產業生態鏈,帶動產業升級轉型。 城鄉特色產業園區功能在於運用城鄉特色產業的群聚特性,及其帶動周邊相關產業發展的外部性,扶植城鄉特色產業園區及其週邊產業串連,並導入循環經濟、數位經濟及體驗經濟等三大概念,結合生產、生活、生態三生一體發展模式,協助城鄉特色產業創新升級,促進城鄉經濟均衡發展。

 

五、中衛發展中心地方創生工作推展

中衛在2018年9月成立「地方創生工作小組」,並多次前往日本學習取經,進而展開「政策論述」、「人才培育」、「情報擴散」、「事業化經營」等四大項工作,鏈結未來地方特色產業、商店街區活化、農村社區再生及健康照護管理等核心業務發展。

(一) 政策論述:中衛中心綜整產業未來發展需求,研擬「地方創生戰略計畫」。未來中衛中心將自主投入資源,建構臺日地方創生產官學研技術合作平台。

(二) 人才培育:後續中衛也將與AIA、東海大學等機構合作研擬培訓、認證等機制成立「地方創生學校」,課程包含實體課程、線上學習、合宿研修及實地參訪,提供地方人才培育實質的訓練協助。

(三) 情報擴散:中衛也結合了臺灣、日本各領域組織和顧問群組成的服務團,深入全臺地方田野,和在地居民、業者、組織深度互動,帶回的第一手深度觀察、報導與故事,於3月開始發行國內第一本深度關注地方創生議題的獨立刊物《地方創生way》雙月刊。

(四) 事業化經營:中衛中心也實地訪查國發會選定134個優先推動鄉鎮地區,進行地方資源盤點,並與在地業者及地方領袖商議地方發展契機,凝聚地方共識,提供地方提案的實質輔導協助。首先規劃針對花蓮壽豐鄉、屏東內埔鄉東片村、台東卑南鄉、南投竹山鎮、新竹縣五峰鄉……等地區推動地方創生提案。

 

中衛中心透過2019年3月22日辦理「台日地方創生高峰論壇」,以及「台灣地方創生學校」、「《地方創生way》刊物 」、「限界集落鄉鎮實質輔導及事業化經營」等各項具體措施,積極培育在地經理人,期進而引領臺灣產官學研各界,共同關心地方創生議題及善盡社會責任,為振興地方創生發展持續努力。